第7次
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 二○二二年六月二十三日
2022年6月17日，縣長李富光在縣政府常務會議室主持召開縣十屆人民政府第7次常務會議�？h委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光，縣委常委、副縣長程佩林，副縣長楊吉國、李有功、高遠參加會議，相關部門負責人列席會議。會議傳達學習了《省委書記張國清來撫順調研時的講話精神及縣委貫徹落實意見》《全國穩住經濟大盤電視電話會議及省相關會議精神和我縣貫徹落實意見》，聽取了各部門上半年工作完成情況，對各鄉鎮重點指標完成情況進行了通報，審議了11項議題，就重點工作進行了安排部署，現將會議研究和議定的事項紀要如下。
一、傳達學習省委書記張國清來撫順調研時的講話精神及縣委貫徹落實意見
會議指出：張國清書記在調研期間，對相關工作提出了明確要求，為我們進一步吃透黨中央精神、發展好遼東綠色經濟，理清工作思路，完善工作措施，指明了工作方向。各鄉鎮、各部門要深入學習貫徹張國清書記來撫調研講話精神，深刻領會精神實質，堅決抓好貫徹落實。
會議要求：各鄉鎮、各部門要以“轉作風、優環境”為目標，創新學雷鋒活動的方式方法，大力營造崇德向善的濃厚氛圍，要系統學習望花雷鋒社區、雷鋒派出所為民服務的經驗做法，進一步強化縣域社會治理能力。要嚴格落實林長制、河長制職責，加大縣域森林資源和水源地保護力度，堅決完成中央和省生態環保督察反饋問題整改銷號工作。要立足長遠，發揮“實好干”工作精神，研究吃透中央、省市關于東北振興、遼東綠色經濟區發展等政策措施，加強與省市部門溝通協調，抓住政策窗口期和關鍵期，為爭取項目資金做好第一手準備工作，為完成全年目標任務和“十四五”期間縣域經濟社會發展奠定好基礎，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、傳達學習《關于國防通信光纜線路安全事》
會議要求：各鄉鎮、各相關部門要提高政治站位，切實把保障國家重大活動及重要會議期間通信光纜安全作為一項重要的政治任務。要嚴格按照《中華人民共和國軍事設施保護法》及《中華人民共和國最高人民法院司法解釋》規定，在規劃、國土、交通、工礦、農林、環保、水利、文物等方面進行建設、開采、挖掘等活動時，對國防通信線路安全加以重視和保護；在基本規劃審批時要及時通告國防線路情況，同時與部隊進行溝通并確認，避免重大經濟損失和事故發生，造成軍事通信阻斷。要與部隊通信光纜維護單位加強協作配合，全面排查治理風險隱患，嚴厲打擊違法行為，堅決保障縣域內國家通信光纜安全。
三、聽取《2022年縣人大代表意見建議和縣政協委員提案辦理情況及下步工作安排》
會議強調：人大代表建議和政協委員提案關乎改善民生和推動縣域經濟社會發展，各承辦單位要提高思想認識，增強做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的責任感、使命感，本著對人民群眾高度負責的態度，把每一件建議、提案都認真辦好、落實好。
會議要求：各承辦單位要把代表委員建議、提案轉化為深化改革、推動發展、破解難題，提升政府科學決策和履職水平的政策措施，要進一步完善工作機制，改進工作方法，把建議、提案辦理工作與本單位日常工作相結合，共同研究推進，以更高標準辦理好建議提案。同時，要加強與代表委員的溝通交流，不斷提高建議、提案的辦結率和滿意率�？h政府督查考核辦公室要加大督查督辦力度，定期通報情況，推進各承辦部門高質量完成各項辦理任務，在年底“兩會”時，向各位人大代表和政協委員交上一份滿意答卷。
四、聽取《2022年上半年全縣新冠肺炎疫情防控工作情況匯報》
會議指出：年初以來，國內新冠疫情呈多地散發、爆發態勢，在“外防輸入”形勢嚴峻的情況下，各鄉鎮、各部門能夠嚴格按照縣疫情防控指揮部安排部署，抓住疫情防控重點，落實落細各項防控措施，牢牢守住了縣域“零輸入”的疫情防控底線。
會議要求：各鄉鎮、各部門要堅定信心，堅決克服麻痹思想和厭戰情緒，全力落實好屬地責任和行業監管責任，嚴把“外防輸入”關口，持續發揮基層村（社區）網格化和交通查驗服務點作用，做好來（返）新人員管控和排查。要全力推進新冠肺炎疫苗接種工作。從嚴從細抓好疫情防控各項工作。要繼續加大疫情防控常識宣傳力度，增強群眾自我防護意識和守衛家鄉凈土情懷。要認真做好疫情防控工作的復盤總結，主動找漏洞，進一步規范調度秩序，強化部門協調配合，建立嚴格規范的管理標準，加強防疫條件保障，切實織密織牢全縣防控網。
五、傳達學習全國穩住經濟大盤電視電話會議及省相關會議精神安排部署我縣貫徹落實意見
會議強調：各鄉鎮、各部門要深入貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，把思想和行動統一到黨中央、國務院、省市和縣委對形勢的判斷和決策部署上來，充分認識全縣經濟當前面臨的形勢，堅決扛起穩定經濟的重大責任，全力抓好國務院安委會安全生產15條措施、國務院聯防聯控機制關于疫情應對處置最新要求、國務院確定的穩經濟6個方面33項舉措一攬子政策落地落實，著力以保市場主體保就業保民生，確保不發生規模性返貧、不發生重特大事故、不發生系統性債務和金融風險，確保經濟運行在合理區間，全力穩住經濟大盤。
會議要求：各鄉鎮、各部門要搶抓國家全面加強基礎設施建設重要“窗口期”，緊盯交通、能源、水利、新型基礎設施等重點領域，加快謀劃儲備一批優質項目，形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批的良性循環，同時全力推動在建項目加力加速、提質增效。要緊盯預期目標，全力以赴抓好招商引資工作，要把握時間節點，做好經濟運行調度，逐項精準推進，確保全面實現“雙過半”目標，為完成全年各項目標任務奠定堅實基礎。要增強政治敏銳性，壓緊壓實主體責任，細化各項措施，全力抓好安全生產、疫情防控、信訪維穩、防洪防汛、民生保障等各項工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定社會環境。
六、審議《新賓滿族自治縣助企紓困穩經濟運行工作實施方案》
會議確定：
（一）原則通過《新賓滿族自治縣助企紓困穩經濟運行工作實施方案》。
（二）由縣委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光牽頭，縣發改局負責，縣政府辦公室配合，根據會議意見完善后，盡快履行發文程序，下發至各部門抓好貫徹落實。
（三）由縣委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光牽頭，縣營商環境局負責，縣委宣傳部、發改局、教育局、工信局、司法局、財政局、人社局、自然資源局等相關部門配合，按照《新賓滿族自治縣助企紓困穩經濟運行工作實施方案》工作要求，抓好督辦落實工作。
七、聽取《全縣防汛工作準備情況匯報》
會議認為：我縣防汛抗旱救災各項準備工作充分扎實，但防汛形勢依然嚴峻，防大汛抗大災的弦要時刻繃緊，要堅持人民至上、生命至上，落實落細各項應急預案，全力保障人民群眾生命財產安全。
會議要求：各鄉鎮要深入貫徹落實習近平總書記關于做好防汛抗旱救災工作的重要指示和批示精神，堅決做到守土盡責，要堅持問題導向，未雨綢繆，積極調度，做好問題排查，全力做好屬地防汛抗旱救災應急準備工作，做到底數清情況明。要加強應急演練，做好24小時值班值守預警工作；縣水務局要切實加強調查研究，盡快解決物質儲備、河道行洪阻礙等問題。要在保障防汛安全的情況下，切實抓好蓄水保水工作，確保城鄉供水安全。
八、聽取《2022年上半年食品藥品安全工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議指出：食品藥品安全是保障人民群眾高質量生活品質的重要體現，也是打造良好縣域營商環境的需要，上半年縣市場監管局在保障食品藥品安全、特種設備監管和疫情防控方面做了大量工作，給予充分肯定。
會議要求：下半年工作，縣市場監管局要會同縣食品藥品安全委員會各成員單位，繼續按照習近平總書記提出的“四個最嚴”，強化檢驗檢測能力和聯合執法能力，做好食品、藥品、特種設備等安全監管工作。要深入推進食品藥品許可電子化審批，以優化營商環境、穩經濟大盤為發力點，最大程度激發食品藥品市場主體活力。要繼續嚴格落實餐飲、集貿市場、藥店、冷鏈食品等疫情防控工作。
九、聽取《2022年上半年信訪穩定工作完成情況及下半年重點
會議指出：上半年，縣信訪局在矛盾攻堅、風險防范、重大活動保障、依法治訪等各個方面都取得了新的明顯成效，為縣域社會穩定發展作出積極貢獻。
會議要求：下半年，縣信訪局要會同各相關鄉鎮、部門嚴格按照省市要求，全力完成“萬件化訪”工作；要壓實信訪案件包保領導責任和部門“一把手”責任，對倒流案件要運用好“三到位一處理”和信訪聯席會議工作機制；要提高預警，強化信訪矛盾隱患排查，全力做好黨的二十大期間的信訪穩定工作；要加大依法治訪力度，對無理取鬧、糾纏鬧訪、惡意敲詐、擾亂社會秩序的“零容忍”，堅決依法從嚴打擊。
十、聽取《縣鄉村振興局2022年上半年工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議指出：“確保不發生規模性返貧”是當前穩經濟大盤工作中的重點任務之一，各鄉鎮、各部門要提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央、國務院和省市決策部署上來，進一步細化各項工作舉措，不斷提高工作實效，促進脫貧攻堅成果鞏固、提升。
會議要求：各鄉鎮、各部門要繃緊思想之弦，有效利用好縣財政專項扶貧資金，著力抓好鄉村振興產業項目建設、扶貧領域務工就業、產業幫扶、“兩個高于”“兩不愁三保障”、防返貧監測、扶貧資金監管等重點工作，推動我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
十一、聽取《2022年上半年生態環境保護工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議指出：各相關鄉鎮、部門要高度重視中央生態環保督察反饋問題整改工作，要扎扎實實整改，推進問題徹底解決，確保整改成果經得起中央生態環保督察和人民群眾的檢驗。
會議要求：縣生態環境局會同各鄉鎮、各部門，一要壓實河長制職責，做好常態化巡河工作，全面清除河道及河堤垃圾；二要全力推進國考斷面水質、污水處理廠風險隱患和溢流問題整改工作，與省市生態部門溝通，邀請專家查明問題原因，確保徹底解決問題，完成整改銷號工作；三要加大水源地保護力度，積極策劃包裝爭取資金項目。
十二、聽取《縣自然資源局2022年上半年工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議強調：自然資源工作是一項系統工程，與各鄉鎮、各部門聯系密切，要立足長遠，統籌全縣發展需要，提供資源要素保障，在縣域經濟社會發展中發揮重要作用。
會議要求：縣自然資源局要會同各鄉鎮、各相關部門在做好常態化工作的同時，要重點做好“三區三線”的劃定工作，一定要為全縣發展需要留足空間。要加強衛片執法力度，自然資源局要與高鐵施工單位主管部門溝通，明確告知衛片違法問題，責令限期整改，對拒不整改且繼續發生違法占地情況要嚴肅打擊；要及時與各鄉鎮對接反饋問題，各相關鄉鎮要針對衛片執法整改工作召開專題會議，研究制定整改方案，逐一完成整改銷號；此項工作縣自然資源局要嚴格做到消存量控增量。要深入研究，全力推進“雪壓木”清理工作，力爭在10月30日前全面完成；要加大松材線蟲病疫木處置力度，今年必須拔除兩個松材線蟲病感染鄉鎮。要全力支持不動產中心外出學習“辦證難”解決歷史遺留問題工作。要嚴格按照國家要求全力抓好農村亂占耕地建房、違建別墅清查整治工作，牢固樹立紅線意識，不允許發生新增量，做好常態化監管。要圍繞“山水項目”充分做好項目策劃包裝工作。
十三、聽取《縣營商局2022年上半年工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議要求：各鄉鎮、各部門要凝聚共識，牢固樹立營商環境就是生產力、競爭力、是城市名片的理念，增強“人人都是營商環境，個個都是開放形象”責任感和使命擔當，全力做好營商環境建設各項工作。要高度重視“12345”熱線平臺、“互聯網+督促”、“政務公開縣長信箱”的訴求辦理工作，全力提高訴求辦結率，要加強與當事人溝通聯系，反饋辦理情況，提升辦結認可度和滿意率，以實際行動打造縣域良好營商環境。
十四、通報《全縣招商引資項目和指標完成情況》
會議要求：各鄉鎮、各部門要增強憂患意識，充分認識當前經濟發展面臨的嚴峻形勢，進一步解放思想，主動擔當作為，要加大“走出去，請進來”招商引資工作力度，認真梳理在談項目和已簽約待建項目，圍繞縣“四大產業”精準招商；要召開專題會議研究招商引資工作，成立專班推進全民招商；要安排專人與商務局對接，確保重點指標完成情況及時準確統計�？h發改局要加強固定資產投資指標調度工作，會同各鄉鎮、各部門盡快梳理，做到應統盡統，全力完成預期目標任務。
十五、聽取《縣住建局2022年上半年工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議要求：縣住建局做好常規工作的同時，要重點做好新賓鎮和南雜木鎮兩個污水處理廠驗收工作，要經得起高層次專業人員檢驗；上夾河鎮、木奇鎮、下夾河鄉三個污水處理廠要在10月底前完成整改工作。要嚴格按照省審計報告要求，不折不扣對老舊小區真實整改到位。要進一步提升綜合執法管理水平。要繼續深入開展燃氣安全隱患排查整治工作，堅決做到排查到位，管理到位，解決到位。要做好市政基礎設施的維護工作，要積極回應群眾的關切。
十六、審議《縣住建局關于調整大伙房飲用水水源保護區蘇子河流域配套工程專項債券資金項目的請示》
會議確定：
（一）原則通過《縣住建局關于調整大伙房飲用水水源保護區蘇子河流域配套工程專項債券資金項目的請示》。
（二）由縣委常委、副縣長程佩林牽頭，縣住建局負責，縣政府辦公室、縣財政局等相關部門配合，提請縣人大常委會議審議。
十七、聽取《2022年上半年安全生產完成情況及下半年重點工作安排》
會議強調：安全生產工作涉及各行各業方方面面，各鄉鎮、各部門要堅持人民至上，生命至上，時刻繃緊安全生產這根弦，統籌發展和安全，抓實抓細安全生產各項管理措施，全力保障人民生產生活安全。
會議要求：各鄉鎮、各部門要深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示和批示精神，牢固樹立安全發展理念，強化底線思維，紅線意識，嚴格落實屬地職責和行業監管職責，圍繞推進全縣安全生產專項整治三年行動和安全生產大檢查工作，深化隱患排查治理，落實落細國務院安委會安全生產15條措施，嚴防各類安全生產事故發生，為黨的二十大勝利召開營造穩定環境。
十八、聽取《全縣安全生產專項整治三年行動工作情況匯報》
會議指出：全縣安全生產專項整治三年行動開展以來，縣安委會各成員單位能夠按照工作要求，強化組織領導和責任落實，不斷創新工作思路，狠抓隱患排查治理，有限遏制了重特大安全事故發生，全縣安全生產水平得到明顯提高。
會議強調：安全生產專項整治三年行動是在全國范圍內開展的重大活動，是安全領域的一項重大政治任務，縣安委會各成員單位要高度重視，深入開展，力爭通過安全生產專項整治三年行動，從根本上解決我縣安全隱患問題，打牢安全生產基礎。
會議要求：縣安委會各成員單位要嚴格落實“三管三必須”責任，深入開展安全生產隱患排查，大力推進隱患問題整改銷號，建立健全安全生產防控體系，確保安全生產專項整治三年行動各項工作落實落地，取得好成績�？h應急局要及時總結我縣工作中的好經驗好做法，爭取在全市進行推廣。
十九、聽取《縣應急局關于落實國務院安委會安全生產“十五條措施”開展安全生產大檢查工作情況匯報》
會議指出：國務院安委會安全生產15條措施貫穿了習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，直擊當前安全領域的新風險新隱患，對于強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大安全生產事故發生具有很強的針對性和指導性。
會議要求：縣安委會各成員單位要切實提高政治站位，嚴格落實好國務院安委會安全生產15條措施，深入開展好安全生產大檢查工作，要實現各行業領域安全檢查全覆蓋，全面消除監管盲區，為鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，做好再推進、再落實工作。
二十、聽取《縣消防大隊2022年上半年工作完成情況及下半年重點工作安排》
會議認為：縣消防大隊能夠從講政治的高度不斷增強做好消防安全工作的責任感、使命感，始終保持枕戈待旦的戰斗狀態，敢于經受水深火熱的實戰檢驗，為縣域社會提供了高水平的消防安全保障。
會議要求：縣消安委各成員單位要以消防安全專項整治三年行動為抓手，牢固樹立“萬無一失”的責任意識和“一失萬無”的風險意識，全面落實安全生產責任制，壓實重點行業、重點區域主體責任和監管責任，全力做好火災隱患排查整治工作，要加大聯合執法檢查力度，嚴肅查處消防違法違規行為，切實把消防安全管理各項措施落到實處，確保消防安全形勢持續穩定。
二十一、審議《縣消防大隊關于全縣消防安全大檢查重點任務清單》
會議確定：
（一）原則通過《縣消防大隊關于全縣消防安全大檢查重點任務清單》。
（二）由縣委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光牽頭，縣消防大隊負責，各鄉鎮人民政府、縣應急局、住建局、自然資源局等相關部門配合，按照《縣消防大隊關于全縣消防安全大檢查重點任務清單》，落實落細各項工作任務。
二十二、審議《新賓滿族自治縣2022年鄉村振興產業項目》
會議強調：項目已經明確，關鍵在于落實。各鄉鎮、各部門要牢固樹立政治意識、大局意識，將鄉村產業振興項目與發展遼東綠色經濟、強化縣域基礎設施建設相結合，統籌規劃推進落實，使其發揮穩經濟、促增長、保就業、保民生作用。
會議確定：
（一）原則通過《新賓滿族自治縣2022年鄉村振興產業項目》。
（二）由副縣長李有功牽頭，縣鄉村振興局負責，各相關鄉鎮人民政府、縣財政局等相關部門配合，一是按照鄉村振興專項資金使用辦法，依法依規做好資金撥付工作；二是要依法依規做好鄉村振興產業項目建設的立項和招標等工作，力促項目建設規范化和高質量；三是要強化資金監管，做好資料歸檔。
二十三、審議《縣發改局關于東工冶金申報縣科技創新資金項目結題驗收的報告》
會議確定：
（一）原則通過《縣發改局關于東工冶金申報縣科技創新資金項目結題驗收的報告》。
（二）由縣委常委、分管日常工作的孟慶光牽頭，縣發改局負責，縣財政局等相關部門配合，依法依規做好東工冶金申報縣科技創新資金項目結題驗收工作。
二十四、聽取《縣發改局關于新賓滿族自治縣落實糧食安全責任制情況匯報》
會議強調：各鄉鎮、各部門要全面落實國家五大安全戰略部署，嚴守耕地紅線、防止耕地“非糧化”“非農化”，確保全縣糧食播種面積和產量穩定。
會議要求：各鄉鎮、各部門要充分認識保障糧食安全的極端重要性，要切實履行好維護糧食安全的政治責任�？h發改局會同各相關鄉鎮、部門，圍繞落實糧食安全責任制策劃包裝糧食安全應急保障綜合項目，進一步梳理統計全縣糧食加工企業情況，做好項目建設招商引資工作。
二十五、審議《關于解決新賓鎮河南富江路南側平房區危房問題實施方案》
會議確定：
（一）原則通過《關于解決新賓鎮河南富江路南側平房區危房問題實施方案》。
（二）由縣委常委、副縣長程佩林牽頭，新賓鎮人民政府負責，縣財政局、住建局、自然資源局、稅務局等相關部門配合，按照《關于解決新賓鎮河南富江路南側平房區危房問題實施方案》，做好組織實施。同時，要及時將會議議定的危房問題解決方案告知河南平房區居民，做好解釋工作。
二十六、審議《紅升鄉人民政府關于對紅升礦業有限公司露天采區高陡邊坡重大危險源進行排險施工的請示》
會議確定：
（一）原則通過《紅升鄉人民政府關于對紅升礦業有限公司露天采區高陡邊坡重大危險源進行排險施工的請示》。
（二）由紅升鄉人民政府負責組織實施，縣應急局做好監管工作，自然資源局等相關部門做好配合，按照《新賓滿族自治縣紅升礦業有限公司露天采區高陡邊坡重大危險源排險設計報告》要求，盡快做好排險治理工作。
二十七、審議《關于2021年度新賓滿族自治縣國有資產管理情況的綜合報告 》
會議確定：
（一）原則通過《關于2021年度新賓滿族自治縣國有資產管理情況的綜合報告 》。
（二）由縣委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光牽頭，縣財政局負責，縣政府辦公室配合，根據會議意見和建議進一步修改完善后，提請縣人大常委會議審議。
二十八、審議《關于2021年度行政事業性國有資產管理情況專項報告》
會議確定：
（一）原則通過《關于2021年度行政事業性國有資產管理情況專項報告》。
（二）由縣委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光牽頭，縣財政局負責，縣政府辦公室配合，根據會議意見和建議進一步修改完善后，提請縣人大常委會議審議。
二十九、審議《關于新賓滿族自治縣2021年決算（草案）的報告》
會議確定：
（一）原則通過《關于新賓滿族自治縣2021年決算（草案）的報告》。
（二）由縣委常委、分管日常工作的副縣長孟慶光牽頭，縣財政局負責，縣政府辦公室配合，根據會議意見和建議進一步修改完善后，提請縣人大常委會議審議。
三十、審議《縣文化旅游和廣播電視中心關于向縣財政借款用于償還債務的請示》
會議確定：
（一）原則通過《縣文化旅游和廣播電視中心關于向縣財政借款用于償還債務的請示》。
（二）由副縣長李有功牽頭，縣文旅局負責，縣財政局配合，履行借款程序，依法依規做好縣文化旅游和廣播電視中心債務償還等相關工作。
出 席：李富光、孟慶光、程佩林、楊吉國
李有功、高 遠
常規列席：戴清江、呂振峰、彭涌洪、孟憲豐
關 旭、趙俊杰
列 席：張 宇、江 紅、趙成偉、崔正勇
劉 凱、王曉鳴、張炳豪、王振強
蓋克鑫、晁先華、賀樹新、任 娟
楊 波、高 忠、欒 卿、肇 旭
喻 偉、劉 銳、呂鳳翔、黃克軍
孟憲飛、趙維海、曲春雨、王棟棟
趙景波、付桂香、王 義、趙 偉
關泰鵬、濤 冶、馬 明、劉 爽
林云峰、蓋 斌、楊紅軍、富玉斌
王海龍、王 雯、張曉丹、張 揚
趙子鵬、彭 璐、張 揚、于海霞
石 緣、王 鋒、高亞鵬、韓 峰
盧俊祥、劉 東、王麗新、洪 艷
沈樹來、趙希棟、苑帥玉、劉 濤
寧功林、邵曉玲、錢俊朋、王志革
常樹德、蔣竹楠、董彥延、韓 笑
姜 旭、江海天、李 楠、于海鋒
韓 永
