持續優化營商環境 扶持小微企業發展
撫順去年實現“個轉企”927戶
2020年，撫順市持續優化營商環境，整體推進“放管服”改革，建立健全統籌推進扶持小微企業發展的體制機制，為小微企業快速增長營造高效便利的準入環境，為小微企業參與競爭創造公平有序的市場環境，為小微企業做強做優做大打造寬松和諧的成長環境，激發小微企業創新活力，為壯大新經濟提供重要支撐。2020年，撫順市實現“個轉企”927戶，“小升規”35戶，新增市場主體2.2萬戶。
去年以來，撫順市營商環境建設工作以“辦事不求人”為工作目標，以打造最優營商環境為努力方向，一步一個腳印扎實推進。撫順市委、市政府將優化營商環境作為“一把手”工程，每季度召開一次市委常委會會議、市政府常務會，專題研究營商環境建設工作，解決實際問題。市人大、市政協圍繞營商環境建設進行專項考察。市紀委監委查處了一批破壞營商環境的案件，開展了營商環境專項巡察；市委政法委部署開展法治化營商環境專項督察。
撫順出臺了我省首個促進民營經濟發展的地方性法規——《撫順市促進民營經濟發展條例》。圍繞落實國務院《優化營商環境條例》和《遼寧省優化營商環境條例》，出臺了《撫順市全力推進“辦事不求人”、努力打造營商環境最優市實施方案》《撫順市關于進一步優化營商環境的實施意見》《營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施辦法》《撫順市“個轉企、小升規、規升巨”培育行動實施方案》《撫順市金融機構支持民營企業發展獎勵辦法》等系列政策文件，打出了一套優化營商環境的政策“組合拳”。
撫順市出臺了《撫順市促進民營經濟發展條例實施細則》，從營商環境、科技、外貿、金融、社會保障等方面提出具體支持政策，為民營經濟發展、優化營商環境保駕護航。細則有效期為3年，包括25項內容，主要從創優服務環境、支持項目建設、推進新興產業發展、強化要素保障、突出科技智力支撐、加強組織保障等方面進行了細化。特別是在企業轉型升級、科技成果轉化、人才引進和培養、資本市場融資、招商引資獎勵、質量管理創新等方面設立了支持政策。
各縣區、各部門認真貫徹市委、市政府決策部署，共同推進營商環境建設，形成了齊抓共管的良好局面。各縣、區政府高度重視“個轉企”工作細化量化目標任務，落實部門責任，形成市場監管、稅務和行業管理部門各司其職、分工協作、共同承擔轉型目標任務的工作機制。撫順經濟開發區、新賓滿族自治縣、望花區早謀劃、早實施，結合本地區產業結構特點和區域發展定位，確定本地區轉型升級的重點行業和重點培育業戶，通過對重點業戶的跟蹤服務，引導宣傳，加快轉型升級工作。
目前，撫順市制定出臺了《撫順市強力推進政府職能轉變確保服務市場主體人人皆為環境大見成效實施方案》，配套出臺了《營商環境監督員工作制度》等十余項制度性文件。開展“百名監督員、千處聯絡點、萬人來評價”活動，成立了12個營商環境監督小組，在企業和社區建立了900多個聯系點。充分發揮營商環境監督員作用，各監督小組積極組織監督員參與服務窗口明察暗訪工作。在全省首創“碼上服務”好差評制度。全省首創“一牌兩卡”惠企政策，為35家重點企業、13名代表頒發了重點企業保護牌、企業檢查收費卡和投資者綠卡。在全省率先推出市政府領導、局級領導接聽“8890”綜合服務熱線舉措；全省首創“8890”百姓熱線，營商環境投訴渠道進一步暢通。
