新政辦發〔2021〕29號
新賓滿族自治縣人民政府辦公室印發《關于
進一步加強農村地區交通安全及安全生產
工作實施方案》的通知
各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
經縣人民政府同意，現將《關于進一步加強農村地區交通安全及安全生產工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室
2021年9月17日
新賓滿族自治縣進一步加強農村地區交通安全
及安全生產工作實施方案
為深刻汲取近期國內農村地區發生的重大交通事故教訓，特別是“9•04”黑龍江七臺河、“9•05”安徽安慶重大交通事故教訓，舉一反三，迅速查找弱項短板，采取有力有效措施，強化綜合治理，全力確保新賓滿族自治縣農村地區交通安全形勢持續平穩，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“人民至上、生命至上”，切實樹牢安全發展理念，確保我縣農村地區道路交通安全形勢持續穩定。
二、工作目標
堅持“黨政主導、齊抓共管”工作理念，進一步強化道路交通綜合治理，通過建立宣傳教育、隱患治理、專項整治、監督問責“四個體系”，從現在開始到10月底，組織開展一次專項行動，聚焦農村地區“主戰場”，重點預防秋收農忙時節，因用工量增加、農民集中出行導致農用車違法載人行為高發的問題。同時，全面整治農村地區面包車超員、摩托車違法載人等問題。并以此為契機，總結經驗，固化機制，待專項行動結束后，將農村道路交通安全工作轉為常態化推進。堅決防止發生有影響的道路交通事故，確保我縣死亡人交通事故持續下降，道路交通安全形勢持續平穩。
三、組織領導
縣政府成立全縣加強農村地區道路交通安全工作領導小組，組長由縣委常委、副縣長孟慶光擔任，常務副組長由副縣長、縣公安局局長、道交委主任劉漢波擔任，副組長由縣政府辦公室主任、道交委副主任呂振峰，縣公安局分管交警大隊副局長擔任，道交委各成員單位分管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交警大隊，辦公室主任由縣交警大隊大隊長呂修志擔任，辦公室負責此項工作的整體謀劃、協調、推進、匯總。各鄉（鎮）政府要成立由分管鄉（鎮）長牽頭，相關職能部門共同參與的領導小組，確保各項工作推進有力，取得實效。
四、工作措施
（一）強化“四項行動”，全面建立宣傳教育體系。一是宣傳櫥窗豎起來。各鄉（鎮）政府要深化農村交通安全宣傳陣地規范化建設，設置“村頭”陣地，在行政村的村部、重要路口、文化廣場、農村候車亭等醒目地點，實施“三有”工程，即設有一套固定宣傳板、懸掛一條宣傳標語，安裝一個安全提示牌，并做到及時更新和完善宣傳內容，讓廣大農村群眾自覺學習交通法規。二是廣播喇叭響起來。各鄉（鎮）行政村要把村屯的廣播喇叭作為交通安全宣傳的重要傳播工具，公安交管部門負責制作一
個通俗易懂的宣傳內容音頻，各村要安排專人每天至少播放宣傳兩次，并充分利用農村客運班車車內廣播、警車小喇叭開展宣傳。三是新聞媒體播起來�？h廣播電視臺及縣融媒體中心，要開設曝光臺，通過以案說法的形式，用身邊事警示教育身邊人，對農村發生的“雙違”、酒駕醉駕、無牌無證的典型嚴重違法案例進行曝光，進一步加大警示曝光力度，典型案例由交警大隊負責提供。四是小手大手拉起來。鄉（鎮）教育行政部門及學校，要充分發揮幼兒園、中小學校課堂“主陣地”作用，將交通安全知識融入校園素質教育，此時段內要至少開展2次交通安全專題教育。
（二）落實主體責任，全面建立隱患治理體系。各鄉（鎮）政府、公安交管部門要牽頭組織對全縣農村地區道路隱患開展一次深入排查，針對彎路坡路、平交路口、臨水路段、馬路市場等重點部位，逐一分析隱患問題，督促責任單位落實整改。各鄉（鎮）政府、交通運輸部門，要準確摸清農村地區養殖場、勞務市場、廠礦工地、田地等重點部位務農務工人員集中出行規律和拉乘人員車輛使用情況，建立臺賬，并按照“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，落實管理主體責任。各鄉（鎮）政府要督促交通安全勸導員切實履行工作職責，嚴把“出村上路”關口，勸導轄區內酒駕、超載、疲勞駕駛、貨車違法載人等交通違法行為，及時消除隱患。各鄉（鎮）政府、交通運輸、農業農村部門要嚴格落實2021年6月8日交通運輸部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合下發的《關于加強農村地區重點時段群眾出行服務保障工作的通知》（交辦運函〔2021〕934號）要求，針對秋收農忙時節群眾出行特點，解決務工農民用車出行難問題。同時，要加大對從事營運車、農用機械車非法改裝經營活動修配廠的監管力度，從源頭上消除安全隱患。各鄉（鎮）政府、交通運輸部門要督促客貨運輸企業加強衛星定位系統的監管，確保24小時專人值守，及時提示駕駛人避免疲勞駕駛和超速行駛等違法行為，降低交通事故隱患。各鄉（鎮）政府、農業農村、自然資源等部門要按照職責分工，加大對在路面以外行駛的，尤其是在田間地頭、上山作業等非道路行駛的農村機械車輛的監督教育管理，堅決杜絕此類車輛載人，嚴防安全生產事故發生。
（三）突出管控重點，全面建立專項整治體系。一是開展農村違法綜合整治行動。公安交管部門每周至少組織開展一次“異地調警”和一次“圍城行動”，持續加大對農村地區“兩違”的整治力度。要在穿村過鎮、務農務工出行集中的國省道、縣鄉道增設執勤站點，有針對性地加強“一早一晚”重點時段和違法突出重點路段的動態巡查和流動執法，嚴管嚴查貨車、三輪車、拖拉機違法載人和7座以上小客車，特別是面包車違法超員行為。對無牌無證車輛，要堅決杜絕上路，一經發現，一律查扣重罰。二是嚴打嚴處超載超限違法行為�？h“治超辦”要總體牽頭，縣交通運輸局、公安交管局要緊密配合，嚴格落實“一超四罰”制度。在常態化打擊整治的基礎上，著重加大對貨運車輛超載超限，尤其是“百噸王”違法行為的打擊力度。公安交管部門、交通路政部門要成立工作專班，組建超載超限治理小組，重點針對農村地區的沙廠、運輸企業以及貨車行經的農村道路，開展全天候打擊。三是科學治理農村摩托車交通亂象。公安交管部門要聯合鄉（鎮）政府、村委會，充分利用“兩員兩站”力量，深入轄區農村道路，對摩托車各類交通違法行為進行教育、處罰。引導農村地區摩托車駕駛人自覺抵制各類交通違法行為，安全文明出行。四是開展農村道路酒、醉、毒“三駕”整治行動。公安交管部門要在常態化治酒的基礎上，聯合禁毒、巡特警支隊及屬地派出所，不定期開展全縣酒、醉、毒駕聯合統一整治行動，以及“飛行”異地調警行動。
（四）全程跟蹤督導，全面建立監督問責體系。為保障工作順利推進，縣政府成立專項工作督導專班，由縣委常委、副縣長孟慶光任總指揮，副縣長、縣公安局局長劉漢波任副總指揮，專項工作督導專班下設3個督導組，每組共6人。第一組由縣交通運輸局副局長郭軍帶隊，第二組由縣公安局分管交警大隊副局長帶隊，第三組由縣應急管理局副局長林強帶隊，分別深入重點地區，在市黨代會、國慶節兩個節點前，至少各開展1次專項檢查。各督導組人員及車輛由牽頭單位自行調劑，縣公安局分管交警大隊副局長負責總體協調。各鄉（鎮）、各單位也要加強督導檢查工作，對照清單，逐項跟蹤落實，形成閉環式的責任鏈條。對工作不力、進展緩慢的單位和部門，要實行掛牌督辦。
五、工作要求
（一）提高政治站位。全面加強農村地區交通安全工作是深入貫徹落實黨中央和省委、省政府，市委、市政府關于安全生產工作部署要求的具體舉措，各鄉（鎮）、各單位要立足全市安全生產工作大局，切實提高思想認識，深刻汲取經驗教訓，舉一反三、立即行動，全力排查隱患、封堵漏洞，堅決遏制有影響的交通事故發生，確保人民群眾生命安全。
（二）壓實工作責任。各鄉（鎮）、各牽頭單位要對照方案部署，立即開展行動，加強組織領導，統籌安排部署，層層傳導壓力，壓實工作責任，按照“項目化、清單化、責任化”的要求，明確工作目標和時間進度，倒排工期，對標對表，確保各項工作任務按期保質保量完成。
（三）加強信息報送。各鄉（鎮）、各責任單位要明確專人負責信息報送工作，及時反饋工作進展、經驗做法及典型案事例。9月17日17時前，各責任單位要報送聯絡員信息，各督導組要報送組長及成員信息，每周五下班前，報送本周工作進展情況。
附件：1.進一步加強農村地區交通安全工作任務清單；
2.農村交通安全宣傳廣播稿；
3.農村交通安全宣傳標語；
4.督導工作安排。
聯系人：孫思妮，聯系電話：55034007，13614139399
郵箱地址：627507408@qq.com
抄送：縣紀委、縣委辦、縣人大辦、縣政協辦、縣巡察辦。
新賓滿族自治縣人民政府辦公室 2021年9月17日印發
